不同城市分类调控

2014-03-21



来源:南方都市报

  楼市

  在温家宝总理的任期内,“房地产调控”这个提法经历了从无到有、篇幅不断增加的过程。

  2004年,温家宝的第一份政府工作报告中,房价并没有被专门点出。2005年,也只有“重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨”一句话表述。2006年工作报告中首次出现调控具体举措。但政策的出台并未抑制房价的快速上涨。2010年,“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求”是房地产政策开宗明义的一句。“抑制投机性购房”、“加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度”首次出现。

  但在这一年,北上广深四地的平均房价均已破万,北京以17782元/平方米领跑。2011年,温家宝在“房地产市场调控”之前加上了“坚定不移”以示决心。后续的具体举措中,“严厉”、“坚决”等词语接连出现。

  按照国家统计局数据,2011年后,北上广深的房价已趋于稳定。2012和2013两年,“房地产市场稳定健康发展”也回归到文本表述中。

  李克强的首次政府工作报告中,对于房地产调控方针的阐述,体现了两届政府思路的连贯性之外,也体现了依据各地情况分别制定政策的弹性。

  报告摘要

  针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。

  ●2013 坚决抑制投机、投资性需求,健全房地产市场稳定健康发展长效机制。

  “新国五条”

  调控政策3月1日,国务院发布“新国五条”,提出坚决抑制投机投资性购房,加快推进扩大个人住房房产税改革试点范围。

  ●2012 严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,促进房价合理回归。

  调控政策国家楼市调控出台五大政策,包括公积金贷款政策、个人住房信息联网、查处小产权房、“禁墅令”政策以及经济领域内的央行降息政策。

  ●2011 坚定不移地搞好房地产市场调控,加快健全房地产市场调控的长效机制。

  “新国八条”

  调控政策1月26日,“新国八条”出炉:二套房首付比例上调到六成,限购升级,大中城市普遍限购多套房。1月27日,上海、重庆宣布次日开始试点房产税

  ●2010 要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求。

  “新国十条”

  调控政策1月10日,国务院办公厅发文,严格二套住房购房贷款管理,对已利用贷款购买住房又申请购买第二套(含)以上住房的家庭,贷款首付款比例不得低于40%。4月17日,“新国十条”出台,二套房首付比例上调到5成。

  ●2009 加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,加强住房市场分类管理。

  ●2008 增加住房有效供给,抑制不合理需求,防止房价过快上涨。

  调控政策首套房优惠政策出台。12月,二套房贷款利率政策放宽,规定改善型二套房贷款可比照执行首套房优惠政策。

  ●2007 房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。

  调控二套房贷

  调控政策8月,国务院发文首次强调保障房建设。9月27日,央行与银监会联合下文对“第二套房贷”提出调控要求。规定:二套房贷款首付款比例不得低于40%,利率不得低于基准利率的1.1倍。

  ●2006 继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。

  “国十五条”

  调控政策5月29日,国务院九部委颁布调控细则“国十五条”,首次提出户型限制、“双竞双限”出让土地。限价房概念由此亮相。年底,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。

  ●2005 重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨。

  “国八条”

  调控政策3月底,“国八条”出炉,首次从国家层面提出要稳定房价,开启了国务院以行政条文调控房地产市场的先河。5月,国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》。

  ●2004 依法加强用地管理。

  调控政策3月30日,国土资源部、监察部联合发文,规定国有土地使用权必须以公开的招标拍卖挂牌出让方式进行。

  ●2003 对一些地方房地产投资增长过猛、高档房地产开发过多的现象,应引起高度警惕。

  历年报告摘录